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福建寿宁县坚持“走出去、请进来、沉下去”盘活干部人才资源

时间:2018-04-25 01:27来源:网络整理 作者:www.1.com
寿宁县坚持以科学发展观为指导,以创先争优活动为抓手,主动融入“海西”和“环三”发展大局,采

  寿宁县坚持以科学发展观为指导,以创先争优活动为抓手,主动融入“海西”和“环三”发展大局,采取“走出去、请进来、沉下去”的办法,努力盘活干部人才资源,扎实推进闽浙边界生态新茶乡建设。

  虚心学习,主动“走出去”。一是发挥干部经济能人作用,鼓励干部“走出去”引商聚财。为对接“海西”和“环三”区域发展大局,加速寿宁经济发展,寿宁县制定出台了《关于进一步推进工业发展的意见》,成立招商引资工作领导小组及其办公室,分别在上海、广州、西安、福州、厦门、温州等六个城市设立驻外招商办事处,制定相关优惠政策,拨出招商专项经费,切实盘活干部人才资源,鼓励全县干部和社会各界人士参与招商引资,共同繁荣寿宁经济。制定了《寿宁县驻外招商人员管理办法》,明确驻外招商人员的职责任务、日常管理、待遇经费、考核奖惩和纪律要求等,并实行项目捆绑考核奖惩。通过公开报名、自愿选择、组织考核、集体研究等程序,现已派出33名干部经济能人到六个招商办事处开展招商引资工作。二是发挥干部计生联络员作用,鼓励干部“走出去”上门服务。为落实好计生政策,改变计生工作落后状况,推动各项事业发展。寿宁县在厦、漳、泉和上海、西安等地设立计生联络服务站,鼓励干部驻外上门服务流动人口和计生对象,切实抓好计生工作。制定了《寿宁县驻外计生联络员管理办法》,明确任务职责等各项措施,拨出专项工作经费,采取自愿报名、组织考核、统一管理等办法,派出驻外计生联络员13人,对在外流动人口进行联络服务,登记造册,掌握动态;对超生人口进行调查核实,逐一清查,确保计生水平全面提高。三是发挥党员先锋模范作用,鼓励党员“走出去”就业创业。结合寿宁产业发展需求,鼓励党员走出去创新业、谋发展,动员党员带头到城市开超市、办茶庄、建企业,设立茶叶销售网点,努力拓展茶叶销售渠道,以此带动农民群众增收致富。近年来,寿宁县共有1200多名农村党员分布在全国各地务工经商,占党员总数的11.6%,他们采取“亲帮亲、邻邦邻”的办法,带动了一大批农民群众外出务工经商,有效增加了农民群众的非农收入。为加强对流动党员的服务管理,积极探索建立流动党员双向管理服务机制,依托驻外办事机构和商会,在流动党员相对集中的上海、西安等城市设立党支部,对流出党员进行统一管理服务。同时,以乡镇为单位设立流动党员管理服务中心,充分发挥外出党员“娘家人”作用,做好流动党员跟踪、管理和服务工作。积极创设条件安抚帮助流动党员家属,去年以来,全县流动党员管理服务中心和基层党组织一起走访300多名外出党员家属,送去慰问金1.5万多元,担保小额贷款50多万元,有效解决党员外出就业创业的后顾之忧。

  诚心服务,积极“请进来”。一是优化服务“筑巢引凤”,加快工业发展步伐。立足“工业富县”战略,主动承接浙南和沿海发达地区产业转移,充分发挥环三都澳区域后花园作用,扩大招商引资,加快工业发展步伐。利用在外寿宁商会、同乡会以及驻温、驻榕等政府驻外机构,通过走访、座谈等不同方式宣传推介投资优势,大力引进节能、环保、高新的优质企业入驻,以服务引商,以商招商,诚信待商,感情留商。优化投资环境,制定出台政策措施,提供土地征用、电力、税收、规费收取、治安特别管护等方面优惠政策;县直各涉企部门从职责出发,为企业提供免费业务培训,实行一次性告知,简化办事程序和手续,减轻企业负担;在企业集中区成立企业服务中心,代理投资企业建设中的土地征用、电力供应、证照办理等工作,做到“厂区内部事务企业负责,产区外事务政府无偿代理”。 以“6·18”招商节为平台,强化招商引资,促进投资增长、产业做大和总量扩张。今年“6.18”第八届中国·海峡项目成果交易会,共完成对接项目34个,总投资4.86亿元,征集企业技术需求项目20个。目前,全县规模工业企业达到47家,比2006年增加了19家,其中,年产值超亿元企业达到6家。工业生产总值净增4.9亿元,其中规模以上工业新增3.5亿元。预计今年全县规模以上工业总产值净增8亿元以上。二是创新机制“招才引智”,助推茶乡跨越发展。制定出台《寿宁县<关于加强环三都澳区域开发人才队伍建设的意见>的实施意见》,建立县管优秀人才、优秀青年人才“一人才一项目一成果”工作机制,激励优秀人才在项目创新、科技创新等方面发挥带头作用。现有市管优秀人才3名,市管优秀青年人才3名,并推荐福建省引进高层次创新创业人才1名。积极落实安排大学生就业政策,通过考试聘用80多人到乡镇事业单位工作,并先后从江西、湖北、吉林、陕西、云南等引进我县紧缺的数学、计算机等本科毕业生40多人;从南昌大学医学院、赣南医学院引进临床医学本科生8名。同时,由县农业局、茶叶局主办,邀请省农科院专家教授、福建农林大学茶叶专家等来寿宁指导授课,传授实用技术知识。今年,全县共举办食用菌等栽培技术培训班17期,高山乌龙茶生产技术培训班4期,培训各类“实用人才”790多人次。全县共有各类人才9052人,其中高级职称260人,中级职称1476人,各类农村实用人才2397人,为建设闽浙边界生态新茶乡提供了人才保障和智力支持。三是搭建平台“引凤还巢”,吸引乡贤回归创业。充分发挥地缘亲缘优势,搭建回归平台,鼓励和支持在外乡贤返乡创业。采取“宽政策、优服务”的优惠措施,积极营造回归创业环境。“宽政策”就是对域外回归企业实行“非禁即入”政策,支持回归企业参与国有企业重组改制、股份制改造,返乡创业人员除享受县、乡配套的优惠政策外,在土地流转、信贷支持、手续办理等方面给予尽可能的方便,努力营造宽松的环境。“优服务”就是落实简化注册程序,为回归企业开启“绿色通道”,积极创造有利于回归企业项目发展的条件,在各项手续办理上遇到的困难给予及时解决,确保项目成功率,发挥更大的辐射带动作用。大力宣传家乡亲商、重商、扶商的回归政策和优惠条件,宣传回归创业的先进典型,消除在外创业人员思想顾虑,激发他们投资家乡的热情,努力营造回归创业、反哺家乡的舆论氛围。据统计,2007年来,由于推行“回归工程”, 全县吸引回归企业10多家,投资总额15亿多元,带动劳动力转移1万多人,回乡创业人员及“回归村官”近百人,带回创业基金上千万元,为家乡捐款捐物1000多万元,形成了“人才回乡,信息回归,资金回流,企业回迁”的良好局面,为县域经济发展注入了强劲的活力。

  静心实干,努力“沉下去”。一是领导干部挂钩帮扶,推动县域经济快速发展。县委、县政府出台实施《关于进一步加强寿宁县重点项目目标责任管理的通知》,对县重点项目主要内容和目标任务进行分解细化,由县副处级以上领导直接挂钩督导,权责统一,一抓到底。全县副处级以上领导分别挂钩联系23个重点项目建设单位,进行重点跟踪和管理,解决好在人才、技术、资金、规划、土地等方面存在的突出问题。深入一线,每两个月对挂钩项目进行一次现场检查,及时协调解决存在的问题;每两个月召开一次由县四套班子领导和项目单位负责人参加的重点项目建设分析推进会,对存在问题进行研究分析,提出解决办法,对工程量大,施工难度大的项目,采取强有力措施强力推进。截至今年4月底,全县23个重点跟踪建设项目共完成投资11076万元,占年度计划的15.5%;5月份实际完成投资3185万元,占月计划比例的93.7%。 其中列入省、市的7个重点项目完成投资1.04亿元,占年度投资计划的40.2%,暂列宁德市第一。二是下派干部驻村指导,促进农民群众增收致富。深入开展了“百名干部挂百村、驻村帮促抓计生、抓茶改、抓党建”等系列活动,全县共下派了400多名干部驻村帮扶。制定一套完善的驻村干部考评制度,并出台《干部驻村服务工作职责和管理办法》,对驻村干部的选派、培训、管理、监督、考评、奖惩等方面进行细化管理和考评。在各乡镇设立联动中心,完善县、乡、村三级联动服务制度,整合力量,联手帮助群众解决困难和问题,确保各项民生工程在农村顺利实施。同时,充分发挥省、市、县下派驻村干部挂钩帮扶优势,改善基础设施,优化生活环境,发展特色产业,促进农民增收。据统计,截止2009年底,省市下派驻村干部共落实帮扶资金1911万元,落实项目59个,切实为民办实事、好事93件,组织农民参加实用技术培训1365人次,新建沼气池311口,新建硬化道路62公里,制定完善村级组织工作制度71个。三是年轻干部基层锻炼,加大干部队伍建设力度。把重视培养选拔年轻干部作为干部队伍建设的重要内容,列入2010年度组织工作的重点项目,坚持在农村基层工作中着力培养年轻干部,把优秀的年轻干部纳入后备干部管理视野,不断提高他们的综合素质。根据《寿宁县“单位挂村、干部挂户”抓茶改工作的实施意见》的要求,抽调403名干部挂村入户开展茶改帮扶工作,并从后备干部中选派276人到基层挂户抓茶改,为他们提供锻炼平台,让他们到农村一线锻炼成长。同时,对后备干部实行重点跟踪培养,从中挑选了26名后备干部到东区建设、寿政寿庆公路、旅游等重点工程、重点项目工作中培养锻炼,对工作表现突出的6位同志给予提拔重用。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,加大竞争性选拔年轻干部工作力度,于今年4月在全县范围内公开选拔了28名优秀年轻干部,充实到各乡镇领导班子中,进一步优化了乡镇领导班子结构。(寿宁县创先争优办公室)

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